武汉市出台史上“最严控烟令” 探访6国控烟政策

11月22日，武汉市出台了史上“最严控烟令”，要求从2020年1月1日起，武汉市所有室内公共场所(含电梯轿厢)全面禁烟，包括餐饮及网吧、酒吧和咖啡馆。本次控烟政策被网友们称为“最严控烟令”。

世界各国的控烟政策是怎样的?记者采访了在新加坡、荷兰、韩国、俄罗斯、加拿大、日本等国家的中国留学生及当地居民，一起来听听他们怎么说。

新加坡：

地铁上吸烟最高罚款5000元

新加坡市是著名的花园城市，为保护绿色生态，对香烟的管制十分严格。在狮城工作的软件工程师朱渊博告诉记者，新加坡合法购买香烟和吸烟的最低年龄逐年递增。“2019年起，新加坡合法购买香烟和吸烟的最低年龄从18岁调高到19岁，听说2020年将调至20岁，2021年将调至21岁。”

听闻武汉2020年元旦将推出“最严控烟令”，朱渊博也十分关注。他介绍，新加坡法律制度很严格，任何公共场所都不允许抽烟，市民想要抽烟，必须到指定区域。“一般划有黄线的区域是指定吸烟区，吸烟区设有明显的告示牌，也会放置烟灰缸和可丢烟头的垃圾桶。”他告诉记者，他的同事在楼道里抽烟，被新加坡环境局抓到，罚款了200新币。如果在地铁上抽烟，将受到1000新币(约5000元人民币)的罚款。在室外，一些核心区域也禁止吸烟。他认为新加坡控烟力度很大，效果也很好，希望大家共同创造无烟环境。

荷兰：

2022年或将取消所有室内

吸烟室

荷兰或是世界上控烟最严格的国家之一。自2002年起，荷兰便开始实施烟草法令，烟草广告在荷兰的任何地方都不允许出现，同时烟草工业也不可以赞助任何形式的活动。

吴贝贝已在荷兰生活6年，她很赞同荷兰的控烟政策。她介绍，大家都很认同吸二手烟会对健康有不利影响，不吸烟的人闻到那个味道就会很反感，而她在荷兰很少闻到烟味。她告诉记者，在未来两年内，荷兰国家铁路基础设施公司将关闭火车站站台上的吸烟区，全国所有火车站内一律禁止吸烟。“以后不仅是在火车上，车站里，连露天站台都不允许吸烟。”

吴贝贝告诉记者，在荷兰有一个说法，希望到2040年，让荷兰拥有完全无烟的一代人。为达到这个目标，荷兰所有餐馆、咖啡厅、酒吧的室内吸烟区将在2022年前陆续关闭。目前，在荷兰公共场所吸烟会处以25欧元(约200元人民币)的罚款。“罚款数额虽不算很高，但大部分人都很自觉。”她说。

韩国：

既遏制烟草消费

也严防电子烟

近年来，韩国的控烟力度也逐年加大。2019年起，托儿所和幼儿园建筑外半径10米范围内都被划入禁烟区。韩国人李宏阳是一名旅游业创业者，他告诉记者，在韩国，凡是有“门”的室内区域都不允许吸烟。

他以首尔最繁华的地铁站市厅站举例，在市厅站附近不仅室内建筑里不能抽烟，连马路上也禁止吸烟。“所以吸烟的人只能到巷子的角落里聚集起来偷偷抽烟。”他告诉记者，本来市厅站附近建筑里是有吸烟区的，但是最近都禁止了，贴了禁烟标志，连通向室外吸烟空间的门也都锁上了。

而且，韩国目前不仅在遏制烟草消费，在预防青少年吸电子烟上也下了不少功夫。“韩国《烟草事业法》规定，电子烟也属于烟草。因此，如果有人在禁烟区内吸电子烟，也会受到10万韩元(约合600元人民币)的罚款。”他说。

日本：

新法案专治“二手烟”

被动吸烟将大大减少

在日本，为了减少二手烟对民众健康的影响，2018年7月25日，政府针对性地出台《健康增进修正法》。该法令分三阶段，目前已实施至第二阶段，即为保护儿童、病人等弱势群体，学校、儿童福利设施、病院、门诊、行政机构等地禁烟。2020年4月1日，《健康增进修正法》将全面实施，届时，不仅是儿童、病人集中出现地方，室内公共场所基本都被纳入禁烟范围。经营者可选择设置专门的吸烟室，对于没有资金或多余空间设置吸烟室的小型饮食店，若想在室内吸烟，既需要张贴告示表明身份，客人和店内员工也都不得低于20岁的法定吸烟年龄。

陈仕婷在日本留学，她告诉记者，日常生活中没怎么见到边走边抽烟的人，市民都会选择到附近的吸烟点解决问题，“我印象最深的是新宿站出来有个很大的吸烟处”，她说道。12月15日，陈仕婷来到新宿站旁，蓝白相间的玻璃高墙围出一块区域，隔开了正在吸烟的市民和匆匆的行人;这附近，也有禁烟标识，明确写着“禁烟”并标明吸烟点位置。方思颖在日本京都读研，她表示，在网上查阅《健康增进修正法》相关资料时，时间表还标注了今年9月的橄榄球世界杯和2020东京奥运会，“日本加强对二手烟的防治，另一方面可能也是希望在国际赛事时，展现更好的形象面貌。”

加拿大：

烟草不能公开陈列

买包香烟很费劲

据该国学者考证，在20世纪初，在加拿大就有关于对烟草管控的讨论。1987年，加拿大政府颁布举措，限制烟草广告，并要求在香烟外包装上凸显吸烟的危害性。经过多年的进步，加拿大的禁烟举措早已深入到生活的方方面面。在大小超市，香烟不可和其他商品一样，陈列在柜台上供人挑选，若达到法定吸烟年龄的民众想要买烟，则需要和店员口头交流。在每一环节增加难度，减少民众和烟草的接触，可以看到加拿大在禁烟举措上的巧思。

考虑到加拿大各省和地区禁烟措施细节上的差异，记者分别咨询了温哥华、多伦多、滑铁卢的当地华人。张翠萍常年居住在温哥华，她表示，香烟不能陈列，也没有烟草专卖店和自动香烟售卖机，“大型超市的客服中心烟草有售，但是封闭式的，几乎不会被注意到”。小翁曾在多伦多生活，据他回忆，若想要在超市购买香烟，需要告诉店员品牌，店员再帮忙拿取，整个过程“还是挺麻烦的”。朱迪文居住在安大略省南部小城滑铁卢，12月15日，她来到自己经常光顾的中型超市，在店内仔细寻找后，并没有看到香烟的痕迹。“店员说，若要购买香烟，需要告诉她具体品牌，她再去库房查看，电子烟也是一样。”朱迪文说：“我觉得对于我们不抽烟的人来说，减少烟草宣传，自然而然地减少很多‘吸烟’的诱惑。”

俄罗斯：

自家阳台也是禁烟区!

还将加强电子烟管控

作为烟草消费大国，为了减少烟草对于民众健康的伤害，近年来，俄罗斯也逐步加强烟草管控。2013年，俄罗斯出台《反烟草法》 ，这份被称为“史上最严”的禁烟规定，从烟草的生产、售卖、宣传、消费等各环节加大了管控力度。据媒体报道，2019年，俄罗斯还拟将《反烟草法》扩展到电子烟领域，在未来进一步加强电子烟的管控。

李俊瀚目前在俄罗斯的圣彼得堡求学，他告诉记者，今年10月起，在公寓的阳台上也不可以抽烟了，此外，俄罗斯的各大高校也是禁烟的：“在我们学校，如果校内吸烟被发现三次，则有可能会被开除。”李俊瀚觉得，严格的禁烟政策对于俄罗斯烟民数量下降起到了很大的作用。

记者徐佳 吴天琦